一、国家层面重大政策进展
1. 新型电力系统安全治理体系深化
国家能源局于11月27日正式印发《关于加强电力安全治理以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》，提出系统性治理框架：
统一调度机制：将新能源、新业态与新型并网主体全面纳入调度管理，推动源网荷储协同运行
风险分级管控：首次要求新型并网主体适用双重预防机制，制定重大隐患判定标准
全环节覆盖：对大电网、配电网、发电侧及用电侧分别提出针对性管控要求，包括新能源机组涉网性能管理、用户接入系统安全审查等
2. 绿色技术目录升级扩容
国家发改委11月27日公示《拟纳入<绿色技术推广目录（2024年版）>的技术清单》，关键突破包括：
3. 储能规模化建设专项行动启动
《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》提出五维推进策略：
拓展电源侧、电网侧及多场景应用模式
创新调控方式与调度机制
构建标准体系与国际标准化衔接
二、地方政策实践与市场动态
1. 甘肃电价机制落地实施
国网新能源云11月28日公示第二轮机制电价竞价结果：
2. 上海储能发展方案推进
11月25日审议通过《新型储能发展工作方案》，重点强化：
三、行业运行监测与数据透视
1. 硅料价格持续下行
硅业分会11月27日数据显示产业链承压状态：
N型G12单晶硅片：均价1.5元/片，周跌幅5.06%
N型G10L单晶硅片：均价1.17元/片，周跌幅6.40%
供需分析：终端需求疲软导致企业减产，库存压力尚未缓解
2. 产能扩张动态
雅化集团3万吨锂盐产线进入调试阶段，预计2025年底形成13万吨总产能
四、国际能源合作新动向
G20框架下印度尼西亚承诺：
五、政策导向与趋势研判
1. “十四五”收官阶段重点任务
国家能源局11月调度会议强调三大着力点：
2. 技术创新政策布局
3. 可再生能源替代行动深化
根据《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，设定明确目标：
六、关键数据指标速览
1. 装机规模
截至2025年10月，全国可再生能源装机总量突破22.2亿千瓦，占全国总装机容量近60%
2. 发电贡献
1-10月可再生能源发电量3.21万亿千瓦时，占全国总发电量40%
3. 结构优化
风电光伏发电量占比达23.5%，超过第三产业与居民生活用电总和
七、专项政策深度解析
1. 电力安全治理创新要点
大电网韧性提升：通过特高压混联运行优化与黑启动能力建设
配电网智能升级：实现分布式新能源“可观、可测、可调、可控”
发电侧风险防控：针对火电深度调峰、新能源涉网管理等新工况制定专项措施
2. 储能产业发展路径
注：本报告基于2025年11月28日前发布的权威政策文件、行业数据及官方通报编制，涵盖国家能源局、发改委等机构最新政策动态及实施进展。
