两会建言｜全国人大代表钟宝申：倡导农村光伏与美丽乡村协调发展

　　随着美丽中国建设的深入推进，美丽乡村作为其重要组成部分，正迎来绿色低碳转型的重要时刻。

　　3月3日，《中国经营报》记者从隆基绿能2024两会媒体见面会上获悉，今年全国两会，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申针对农村光伏与美丽乡村协调发展提出了建议。

　　钟宝申指出，在新形势下，光伏在赋能乡村产业振兴、助力共同富裕的同时，为农村绿色低碳发展和美丽乡村建设提供强大动力。但是，农村光伏也存在不美观、安全隐患、与美丽乡村不协调等突出问题。

　　钟宝申建议，出台农村光伏发电项目关键物料的选用标准、制定农村光伏建筑规划标准、大力推进光伏与建筑一体化（BIPV）建设，以及加强农村光伏市场质量监察。

　　农村光伏电站与美丽乡村建设不协调

　　2023年12月，中共中央、国务院先后印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，指出建设美丽乡村，科学推进乡村绿化美化，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导。到2027年，美丽乡村整县建成比例达到40%；到2035年，美丽乡村基本建成。

　　近年来，随着分布式光伏的加速发展，户用光伏走进了千家万户，已经成为美丽乡村建设和乡村全面振兴的发展方向之一。

　　钟宝申亲身实践发现，农村光伏电站建设存在与美丽乡村建设不协调问题。

　　钟宝申指出，光伏电站随意搭建，与建筑拼凑在一起，突兀、凌乱，非常不美观。大多数光伏组件企业以工业品的思维进行设计生产，缺少对具体应用场景、美观等要求的响应。存在组件栅线裸露、色调不协调、美观性欠缺，表面积灰严重、严重影响发电收益和美观，建筑审美和环境友好考虑欠缺等突出问题。

　　与此同时，现有农村光伏市场的开发模式存在乱象，大量低端、低质产品充斥其中，劣币驱逐良币，造成好产品进入难。“这些低质量产品的尺寸、外观和可靠性都存在问题，影响了农户和社会对光伏的观感和接受度。这与美丽乡村建设格格不入，亟须进行规范。”钟宝申说。

　　钟宝申还认为，光伏组件尺寸越来越大，不美观且存在安全隐患。

　　钟宝申说：“现有针对农村光伏的组件产品尺寸五花八门，美观性较差。很多企业一味追求大尺寸，按块支付租金，为降低对农户的支出，忽视了产品长期安全可靠隐患。组件安装与长期使用过程中的隐裂、破损等风险将成倍急剧上升，遭遇极端天气时的安全风险、大电流在接线盒、热斑方面的风险也大幅提升。相关部门需要规范企业回归到组件产品的质量安全可靠性上，摒弃简单地拼凑大尺寸，规避非理性竞争，加大对科技的投入，用安全可靠的光伏产品助力美丽乡村建设。”

　　钟宝申指出，农村光伏建设缺少统一的质量标准和规划建设标准。

　　比如，由于农村光伏起步晚、发展迅速、行业准入门槛低，目前行业乱象频出。组件质量参差不齐，电站建设质量难以保障，光伏支架、连接件、螺栓等防腐蚀工作不足；缺乏针对农村光伏的运维管理制度。

　　此外，农村光伏电站体量小、个体分散且形式多样，缺少统一的高标准集中连片开发建设规划和选型指导方案。解决方案较为单一，大多数只具备发电功能，对绿色建筑、农村清洁取暖和制冷、农村整体低碳转型考虑较少，与美丽乡村规划缺乏有效衔接。亟须国家在政策层面对农村光伏制定高质量建设实施标准。

　　促进农村光伏高质量发展

　　针对农村光伏存在的不美观、安全隐患、与美丽乡村不协调等问题，钟宝申提出了多方面建议，以促进农村光伏高质量发展和我国美丽乡村更好建设。

　　钟宝申建议，出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准。

　　具体而言，他建议相关部门出台标准，大力推广发电效率高、高可靠性、外形美观、符合建筑美学、具有防积灰功能的组件产品；推广适用于农村分布式光伏接入和消纳的逆变器等关键物料。开展重点项目示范工程，促进农村光伏高质量发展。

　　钟宝申还建议，制定农村光伏建筑规划标准。制定农村光伏与建筑结合的规划标准，避免农村光伏随意搭建、与建筑拼凑。制定科学合理的农村光伏组件尺寸标准，避免参差不齐、突兀、凌乱和安全风险。引导新建建筑、改建建筑高水平安装光伏。

　　记者注意到，钟宝申继2023年全国两会期间关注BIPV的发展问题后，今年再次提出要大力推进BIPV建设的建议。

　　钟宝申表示：“光伏与建筑一体化充分利用建筑物受光面（屋面及墙面等）一次性建设，实现绿色建筑与绿色能源完美结合。具有协调、美观、坚固、使用寿命长等优点。建议相关部门出台指导支持政策，大力推广BIPV，助力美丽乡村建设。”

　　此外，为有效遏制农村光伏乱象，促进农村光伏高质量发展，钟宝申建议相关部门定期开展农村光伏市场质量监察工作，切实保护农民利益，为美丽乡村建设保驾护航。