来源:能源舆情

        

        10多年前实行的投资税抵免政策大大刺激了太阳能装置业的发展,不过这一政策从今年年底将逐步取消,此举令太阳能装置公司感到不安,他们现在只能寄希望于《可再生能源扩展法案》的通过。

        

        《连线》杂志的丹尼尔·奥伯豪斯援引太阳能产业协会首席执行官的话说,这些财政补贴创造了近25万个就业机会,自2007年以来太阳能安装数量激增了1万倍,投资达到1400亿美元。现在,逐步取消补贴正在威胁太阳能行业未来的投资。

        

        目前该拓展法案通过的希望不大。据中盛集团(SunPower)首席执行官汤姆·沃纳称,该法案扫清所有障碍最终通过的可能性只有30%左右。因此,该行业正面临逐步被淘汰的局面。

        

        据奥伯豪斯说,美国国际贸易委员会(ITC)还提供另一种补贴,称为生产税收抵免。该补贴的扶持正是风力发电行业最初快速发展的原因,但2008年的金融危机对该行业造成了沉重打击,因为投资者没有了美国国际贸易委员会提供的资金补贴,不再愿为风力发电项目高昂的前期成本买单。

        

        奥伯豪斯提到康奈尔大学(Cornell University)经济学家托德·杰拉登(Todd Gerarden)曾说,生产税收抵免政策有利于节能减排。他解释道:“依靠生产补贴运营的风电场会生产尽可能多的能源,从而风力发电增多,化石燃料发电减少,因此生产税收抵免在减少污染方面颇有成效。”

        

        该设想不仅适用于风能,同样也适用于太阳能。然而,还没有人提出类似的法案。更重要的是,美国太阳能产业面临的严峻问题 依然存在——似乎没有财政补贴就无法生存。

        

        据研究表明,太阳能生产成本正逐步下降,很快就能在同等条件下与化石燃料发电能力相竞争。新闻报道对电网平价(太阳能发电的成本与化石燃料发电一样高)感到欣喜。然而,美国太阳能公司担心,在没有国家财政补贴的情况下,它们还能否长期生存下去。

        

        他们完全有理由担心,但这种担心的焦点似乎是错误的。太阳能发展的支持者认为,太阳能比煤炭、石油和天然气便宜只是时间问题。除了对冲补贴逐步取消的风险,专注于缩短这个发展时间才是明智的。毕竟,如果你不需要补贴,你就不会受到取消补贴的影响。

        

        至于太阳能是否有可能与化石燃料并驾齐驱,答案是肯定的。最近一项针对中国太阳能产业的研究发现,在344个城市中,太阳能的成本与化石燃料相当。在这些城市中,有22%的城市太阳能比煤炭更便宜。研究报告的作者称财政补贴确实有助于太阳能产业的发展。但就在去年,中国政府取消了这些补贴,让太阳能行业自生自灭。从长远来看,也许这并非是坏事。

        

2019年08月19日

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